Projektas Nr. TSP- 1

KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS
DĖL KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS PETICIJŲ KOMISIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO

2009 m. Nr. TS-
Kupiškis

  Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290)  15 straipsnio 6 dalimi ir 16 straipsnio 2 dalies 6 punktu, Peticijų įstatymo (Žin., 1999, Nr. 66-2128)  6 straipsnio 5 dalimi ir atsižvelgdama į Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2009 m. vasario 5 d. sprendimą Nr. TS-2 „Dėl Peticijų komisijos sudarymo”,   Kupiškio rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a:
  Patvirtinti  Kupiškio rajono savivaldybės Peticijų komisijos nuostatus (pridedama).

Savivaldybės meras    

Parengė  
Administracijos direktoriaus     Savivaldybės administracijos      Kanceliarijos skyriaus
pavaduotojas                          vyr. specialistė (teisininkė)         specialistė
  
Vaitiekus Gaidukevičius           Vida Mičiūdienė                            Stasė Krestovienė

______________________

PATVIRTINTA
Kupiškio rajono savivaldybės tarybos
2009 m. balandžio 16 d.  sprendimu Nr.TS-

                    KUPIŠKIO  RAJONO SAVIVALDYBĖS PETICIJŲ KOMISIJOS NUOSTATAI
                                   I. BENDROSIOS NUOSTATOS
   1. Šie nuostatai reglamentuoja Kupiškio rajono savivaldybės Peticijų komisijos (toliau vadinama – Komisija) kompetenciją bei darbo organizavimo tvarką užtikrinant Lietuvos Respublikos Konstitucijos laiduojamos peticijos teisės įgyvendinimo tvarką.
   2. Komisija yra Kupiškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu sudaroma nuolatinė komisija, kuri sprendžia kreipimosi pripažinimo peticija bei peticijų priėmimo nagrinėti klausimus, nagrinėja peticijas ir pateikia išvadas dėl jose išdėstytų reikalavimų bei pasiūlymų tenkinimo Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka. Komisija neturi juridinio asmens teisių.
   3. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymais,  Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Savivaldybės tarybos sprendimais, mero potvarkiais ir kitais teisės aktais bei šiais nuostatais.
    4. Komisijos sudėtį tvirtina Taryba. Peticijų komisija yra atsakinga ir atskaitinga Kupiškio rajono savivaldybės tarybai.
    5. Peticijų komisiją techniškai aptarnauja Savivaldybės administracija.
                      II. PAGRINDINĖS ŠIŲ NUOSTATŲ SĄVOKOS
     6. Peticijos teisė – Konstitucijoje laiduojama teisė kreiptis Peticijų įstatymo nustatyta tvarka į Seimą, Vyriausybę ar savivaldybės institucijas – savivaldybės tarybą bei savivaldybės administracijos  direktorių (toliau – savivaldybės institucijas).
    7. Pareiškėjas – ne jaunesnis kaip 16 metų Lietuvos Respublikos pilietis ar užsienietis, nuolat gyvenantis Lietuvos Respublikoje, arba jų grupė, Peticijų įstatymo nustatyta tvarka parašę ir pateikę kreipimąsi ( peticiją).
    8.  Pareiškėjo atstovas – pirmasis kreipimąsi pasirašęs ar kitas kreipimesi nurodytas asmuo, kuriam turi būti pranešta apie peticijos nagrinėjimą, priimtus sprendimus ir kuris turi teisę dalyvauti peticiją nagrinėjant.
    9. Peticija – rašytinis arba elektroninis pareiškėjo kreipimasis į savivaldybės institucijas su reikalavimais ar pasiūlymais spręsti žmogaus teisių ir laisvių apsaugos ar įgyvendinimo; valstybės ir savivaldybės institucijų reformavimo; kitus svarbius visuomenei, savivaldybėms ar valstybei, kai tam reikia priimti naują teisės aktą, pakeisti, papildyti ar pripažinti netekusiu galios galiojantį teisės aktą ir kai peticijų komisijos tokį kreipimąsi pripažįsta peticija.
    10. Peticijų komisija –  nuolatinė komisija, kuri sprendžia kreipimosi pripažinimo peticija bei peticijų priėmimo nagrinėti klausimus, jas nagrinėja ir pateikia išvadas dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo.
   11. Kreipimesi gali būti reikalaujama ar siūloma spręsti tokius klausimus:
   11.1. žmogaus teisių ir laisvių apsaugos ar įgyvendinimo;
   11.2. valstybės  ir savivaldybės institucijų reformavimo;
   11.3. kitus svarbius visuomenei, savivaldybėms ar valstybei klausimus. 
                     III. PETICIJOS FORMA IR TURINYS
   12. Kreipimasis gali būti pateikiamas raštu arba elektroniniu būdu. Kreipimesi turi būti nurodyta:
   12.1. pareiškėjo vardas, pavardė, gyvenamoji vieta, asmens kodas;
   12.2. institucija, kuriai paduodamas kreipimasis;
   12.3. prašymas pripažinti kreipimąsi peticija, kreipimosi padavimo priežastys ir tikslai;
   12.4. pareiškėjo reikalavimai ir siūlymai;
   12.5. pareiškėjo atstovo vardas, pavardė, asmens kodas, gyvenamoji vieta ir, jeigu yra, telefono, telefakso numeriai.
   13. Kiekvienas kreipimasis turi būti pareiškėjo pasirašytas. Tais atvejais, kai pareiškėjas dėl fizinių trūkumų pats negali pasirašyti, kreipimąsi už pareiškėją pasirašo asmuo, nurodydamas savo vardą, pavardę, gyvenamąją vietą, asmens kodą. 
   14. Kreipimasis, pateiktas elektroniniu būdu, privalo būti pasirašytas elektroniniu parašu.
  15. Prie kreipimosi gali būti pridėti įvairūs dokumentai ar jų kopijos, siūlomo teisės akto projektas ir kita medžiaga.
  16. Kreipimesi negali būti keliami tokie reikalavimai ir siūlymai, kurių išsprendimas varžytų žmonių teises ir laisves, grėstų Lietuvos valstybės nepriklausomybei, teritorijos vientisumui, konstitucinei santvarkai.     
                   IV. PAREIŠKĖJO TEISĖS
  17. Pareiškėjas turi teisę:
  17.1. bet kuriuo metu atšaukti kreipimąsi (peticiją). Kreipimasis (peticija) atšaukiamas raštu arba elektroniniu būdu, nurodant  11  punkte nurodytus duomenis;
  17.2. gauti informaciją apie peticijos nagrinėjimo vietą ir laiką, priimtus sprendimus bei kitą šiame įstatyme nustatytą informaciją;
  17.3. asmeniškai ar per atstovą dalyvauti Komisijų posėdžiuose nagrinėjant peticiją, taip pat ir tuo atveju, kai pagal šių  nuostatų  17.2 punktą kreipimaisi yra sujungiami;
  17.4. Peticijų įstatymo nustatyta tvarka apskųsti Komisijos sprendimą, kuriuo kreipimasis nepripažįstamas peticija ar atsisakoma priimti peticiją nagrinėti.
                   V. PETICIJŲ KOMISIJOS KOMPETENCIJA
  18. Komisija:
  18.1. sprendžia, ar kreipimesi iškeltų reikalavimų ir pasiūlymų nagrinėjimas priklauso Kupiškio rajono savivaldybės tarybos kompetencijai;
  18.2. sprendžia kreipimosi pripažinimo peticija ir peticijos priėmimo nagrinėti klausimą;
  18.3. nagrinėja peticijas;
  18.4. išnagrinėjusi peticiją, Vietos savivaldos  įstatymo  ir  Savivaldybės tarybos veiklos reglamento nustatyta   tvarka   teikia   Savivaldybės  tarybai  išvadas  dėl peticijoje   išdėstytų  reikalavimų  ir  siūlymų  tenkinimo.  Tuo atveju,  kai  prieinama prie išvados  tenkinti  peticijoje išdėstytus reikalavimus ir siūlymus, gali būti parengiamas atitinkamo teisės akto  projektas  arba  siūloma  sudaryti  komisiją ar darbo grupę teisės akto projektui parengti, arba siūloma pavesti Savivaldybės administracijos direktoriui parengti teisės akto projektą;
 18.5. skelbia peticijų nagrinėjimo vietą ir laiką viešai Savivaldybės internetiniame puslapyje, teikia pareiškėjams ar jų atstovams informaciją apie peticijų nagrinėjimo vietą ir laiką, priimtus sprendimus bei kitą Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatytą informaciją;
 18.6. savo išvadas ir pasiūlymus pateikia raštu.
 19.  Komisija turi teisę:
 19.1. pasitelkti specialistus (ekspertus);
 19.2. kreiptis į valstybės valdymo institucijas, mokslo bei studijų institucijas, Kupiškio rajono įstaigas su prašymu jos nustatytu laiku pateikti duomenis, išvadas, pasiūlymus ar kitą reikiamą medžiagą;
 19.3. kviesti į savo posėdžius rajono įstaigų atstovus iš anksto su jais suderintu laiku ir išklausyti jų informaciją;
 19.4. nustačiusi, kad kreipimesi iškeltų reikalavimų ir pasiūlymų nagrinėjimas nepriklauso Kupiškio rajono savivaldybės tarybos kompetencijai, privalo atsakyti ar persiųsti kreipimąsi Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje nurodyta tvarka;
   19.5. sujungti kreipimusis dėl tų pačių reikalavimų bei pasiūlymų ir nagrinėti juos kaip vieną;
   19.6. esant Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo 9 straipsnio 8 dalyje nurodytiems trūkumams, nustatyti terminą jiems ištaisyti, taip pat atsisakyti priimti peticiją nagrinėti, jeigu nustatytu laiku šie trūkumai nebuvo ištaisyti;
   19.7. teikti Savivaldybės tarybai sprendimų projektus, siūlyti sudaryti komisiją ar darbo grupę sprendimo projektui parengti, siūlyti Savivaldybės administracijai parengti teisės akto projektą.
                    VI. KREIPIMOSI PADAVIMAS
  20. Kreipimasis gali būti paduodamas tiesiogiai, siunčiamas paštu arba pateikiamas elektroniniu būdu. Kreipimasis paduodamas savivaldybės institucijai atsižvelgiant į tai, kieno kompetencija yra jame iškeltų reikalavimų ir siūlymų nagrinėjimas. Kreipimąsi gali paduoti pats pareiškėjas arba jo atstovas.
  21. Kreipimąsi ne vėliau kaip per 2 darbo dienas užregistruoja Komisijos atsakingasis sekretorius atskirame  peticijų registravimo žurnale.
  22. Atsakingasis sekretorius ne vėliau kaip kitą dieną po kreipimosi užregistravimo praneša apie užregistruotą peticiją Komisijos pirmininkui.
 23. Apie kreipimosi įregistravimą nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, raštu  (registruotu laišku) pranešama pareiškėjui ar jo atstovui, nurodant įregistravimo numerį ir datą.
 24. Pareiškėjas, nesutinkantis su Komisijos ar Savivaldybės tarybos sprendimu dėl peticijoje iškeltų reikalavimų ir siūlymų, turi teisę po vienerių metų nuo  pranešimo gavimo dienos peticijų  įstatymo nustatyta tvarka pakartotinai pateikti kreipimąsi.
                    VII.  KOMISIJOS DARBO ORGANIZAVIMAS
  25. Komisijos pirmininkas atstovauja šiai Komisijai ir vadovauja jos posėdžiams. Komisijos pirmininko nesant, jo funkcijas vykdo Komisijos pirmininko pavaduotojas, šio nesant – kitas Komisijos pirmininko paskirtas komisijos narys.
  26. Komisijos veiklos forma yra posėdžiai, kurie rengiami pagal poreikį atsižvelgiant į pateiktus kreipimusis ir jų nagrinėjimo terminus. Komisijos atsakingasis sekretorius registruoja gautus kreipimusis, aptarnauja posėdžius, rengia ir platina posėdžių medžiagą (kreipimusis, kitus su jais susijusius dokumentus bei informaciją), atlieka kitus posėdžio rengimo darbus, vykdo susirašinėjimą bendrąja raštvedybos tvarka.
  27. Komisijos posėdį šaukia Komisijos pirmininkas, atsižvelgdamas į komisijos narių pasiūlymus bei gautų kreipimųsi kiekį ir terminus. Posėdžio darbotvarkę Komisija tvirtina kiekvieno posėdžio pradžioje. Apie posėdį komisijos nariams pranešama ne vėliau kaip prieš 5 kalendorines dienas, kartu jiems pateikiami numatomi nagrinėti kreipimaisi ir su jais susijusi medžiaga (dokumentų kopijos). Apie peticijų nagrinėjimo laiką ir vietą Komisija paskelbia Savivaldybės internetiniame puslapyje.
  28. Komisijos posėdžiai yra teisėti, jeigu juose dalyvauja ne mažiau kaip 1/2 šios Komisijos narių, įskaitant pirmininką ir jo pavaduotoją. Negalintis dalyvauti posėdyje Komisijos narys iki posėdžio pradžios gali pateikti nuomonę raštu posėdžio darbotvarkėje numatytais klausimais. Sprendimai priimami posėdyje dalyvaujančių Komisijos narių bendru susitarimu. Jeigu Komisijos nariai nepasiekia bendro susitarimo, sprendimai priimami dalyvaujančių posėdyje Komisijos narių, įskaitant pirmininką ir jo pavaduotoją, taip pat Komisijos nario, kurio nuomonė pateikta raštu, balsų dauguma. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemiamas pirmininko balsas, o kai šio nėra, – pirmininko pavaduotojo balsas. Komisijos posėdyje turi teisę dalyvauti pareiškėjas arba jo atstovas, taip pat komisijos pasitelkti specialistai (ekspertai) ir pakviesti į posėdį pareigūnai. Pareiškėjas ar jo atstovas turi teisę išdėstyti savo reikalavimus (kiekvienam reikalavimui išdėstyti skiriama ne daugiau kaip penkios minutės), atsakyti į Komisijos narių klausimus, išklausyti Komisijos narių, kviestų pareigūnų nuomonę, specialistų (ekspertų) išvadas, pareikšti savo nuomonę, dalyvauti diskusijose peticiją nagrinėjant. Priimant sprendimą, patalpoje, kurioje vyksta posėdis, gali būti tik Komisijos nariai, įskaitant pirmininką ir jo pavaduotoją, ir posėdžio sekretorius.
  29. Kreipimosi pripažinimo peticija ir peticijų priėmimo nagrinėti klausimą Komisija išsprendžia ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo kreipimosi įregistravimo dienos.
  30. Komisijos sprendimai, išvados ir pasiūlymai įforminami protokolu. Protokolą pasirašo Komisijos pirmininkas ir posėdžio sekretorius. Prie protokolo pridedama Komisijos nario, negalėjusio dalyvauti Komisijos posėdyje, raštiška nuomonė. Sekretorius yra Savivaldybės administracijos direktoriaus paskirtas Savivaldybės administracijos darbuotojas. Jis nėra Komisijos narys.
 31. Protokolų kopijos siunčiamos  pareiškėjui arba jo atstovui Lietuvos Respublikos peticijų įstatymo nustatyta tvarka. Komisijos sprendimai dėl peticijų nagrinėjimo vietos ir laiko skelbiami viešai savivaldybės internetiniame puslapyje.
                     VIII. KREIPIMOSI NEPRIPAŽINIMAS PETICIJA
   32. Komisija kreipimosi nepripažįsta peticija, jei:
   32.1.   jis neatitinka šių nuostatų 9 punkto reikalavimų;
   32.2. iškeltų reikalavimų ir siūlymų tenkinimui nereikia priimti naujo teisės akto, pakeisti, papildyti ar pripažinti netekusiu galios galiojančio teisės akto;
  32.3. tas pats pareiškėjas dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų per kalendorinius metus tai pačiai institucijai padavė daugiau kaip vieną kreipimąsi;
  32.4. pareiškėjas visiškai nepagrindžia kreipimesi išdėstytų reikalavimų ir siūlymų ar kitaip piktnaudžiauja peticijos teise;
  32.5. Komisija per kalendorinius metus dėl tų pačių reikalavimų ir siūlymų, išdėstytų kreipimesi, jau yra priėmusi sprendimą;
  32.6. kreipimąsi paduoda jaunesnis kaip 16 metų Lietuvos Respublikos pilietis, ne Lietuvos Respublikos pilietis ar užsienietis, nuolat gyvenantis Lietuvos Respublikoje, arba jų grupė.
  33. Peticijų komisija, priėmusi motyvuotą sprendimą nepripažinti kreipimosi peticija, apie tai praneša pareiškėjui ar jo atstovui ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos. Tokį kreipimąsi nagrinėja įregistravusi institucija kitų įstatymų ir teisės aktų nustatyta tvarka arba persiunčia nagrinėti kitoms valstybės institucijoms.
                    IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
  34. Pareiškėjas ne vėliau kaip per 1 mėnesį nuo pranešimo apie sprendimą nepripažinti kreipimosi peticija ar atsisakyti  priimti peticiją nagrinėti gavimo dienos gali apskųsti Komisijos sprendimą Savivaldybės tarybai. Savivaldybės tarybos sprendimai dėl peticijoje išdėstytų reikalavimų ir siūlymų tenkinimo gali būti skundžiami įstatymų nustatyta tvarka.
  35. Išnagrinėjus peticiją Komisijoje ar Savivaldybės taryboje, apie priimtus sprendimus per 10 darbo dienų pranešame pareiškėjui  ar jo atstovui (registruotu laišku) ir apie tai paskelbiama savivaldybės interneto puslapyje.
_____________________________