Projektas Nr. TSP-169

KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS
DĖL ŽELDYNŲ IR ŽELDINIŲ APSAUGOS IR PRIEŽIŪROS KUPIŠKIO RAJONE TAISYKLIŲ

2008 m. Nr. TS-
Kupiškis

  Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2000, Nr. 91-2832; 2003, Nr.17-704) 17 straipsnio 33 punktu ir Lietuvos Respublikos želdynų įstatymo (Žin., 2007, Nr. 80-3215) 10 straipsniu, Kupiškio rajono savivaldybės taryba  nusprendžia:
  1. Patvirtinti  Želdynų ir želdinių apsaugos ir priežiūros Kupiškio rajone taisykles (pridedama).
  2. Pripažinti netekusiu galios 2002 m. lapkričio 14 d. Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2002 m. lapkričio 14 d.   sprendimą Nr. 187 „Dėl želdinių apsaugos ir priežiūros Kupiškio rajone taisyklių”.

Savivaldybės  meras         
      
Parengė
Urbanistikos ir ekologijos skyriaus
vyresnysis specialistas

Igoris Parfionovas

Savivaldybės administracijos
vyr. specialistė (teisininkė)

Vida Mičiūdienė

Kanceliarijos skyriaus specialistė

Stasė Krestovienė

________________

     PATVIRTINTA
     Kupiškio rajono savivaldybės tarybos
    2008 m.  sprendimu Nr. TS –

ŽELDYNŲ IR ŽELDINIŲ APSAUGOS IR PRIEŽIŪROS KUPIŠKIO RAJONE
TAISYKLĖS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

  1. Želdynų ir želdinių apsaugos ir priežiūros Kupiškio rajone taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato saugotinų medžių ir krūmų kirtimo, persodinimo ar kitokio pašalinimo, šių darbų vykdymo, leidimų šiems darbams išdavimo, medžių ir krūmų vertės atlyginimo tvarką.
  2. Nesaugotinus medžius, krūmus, vijoklinius augalus, taip pat vaismedžius ir vaiskrūmius žemės savininkai tvarko savo nuožiūra.
  3. Laikytis šių Taisyklių privalo visos įstaigos, įmonės, organizacijos, ūkiai, bendrovės, kooperaty¬vai ir privatūs asmenys.
  4. Visi rajono želdiniai, neatsižvelgiant į jų priklausomybę, sudaro neliečiamą žaliąjį fondą.
  5. Saugotini želdiniai (medžiai ir krūmai) yra:
  5.1. dendrologiškai, ekologiškai, estetiškai vertingi, kultūros paveldui ir kraštovaizdžiui reikšmingi želdiniai, augantys privačioje ir valstybinėje žemėje išskyrus miškų teritorijas;
  5.2. augantys kaimų bendro naudojimo teritorijose;
  5.3. augantys kraštovaizdžio draustinių, sau¬gomų kraštovaizdžio objektų teritorijose;
  5.4. augantys nekilnojamųjų kultūros vertybių teritorijose ir jų apsaugos zonose;
   5.5.  augantys kelių, geležinkelių ir kitų objektų sanitarinės apsaugos zonose;
  5.6. augantys paviršinio vandens telkinių pakrančių apsaugos juostose ir zonose;
  5.7. kiti vertingi ekologiniu, estetiniu, kultūriniu bei kraštovaizdžio formavimo požiūriu želdiniai, augantys ne miško žemėje, privačių namų valdose ir sodininkų bendrijų privačiuose žemės sklypuose, Savivaldybės tarybos sprendimu paskelbti saugotinais, įskaitant kaimų teritorijų sodybas (namų valdas), miestų teritorijų privačias namų valdas ir sodininkų bendrijų sodų teritorijas.
  6. Saugotinus želdinius (medžius ir krūmus) draudžiama kirsti ar kitaip pertvarkyti be išduoto leidimo (išskyrus šių Taisyklių 16 punkte numatytus atvejus).

II. LEIDIMŲ KIRSTI IR PERTVARKYTI SAUGOTINUS MEDŽIUS IR KRŪMUS IŠDAVIMAS

  7. Leidimus iškirsti ar kitaip pertvarkyti saugotinus želdinius (medžius ir krūmus) išduoda:
  Kupiškio mieste – UAB „Kupiškio komunalininkas”, seniūnijose – seniūnai.
  8. Leidimai nupjauti, genėti ar persodinti saugotinus medžius ir krūmus gali būti išduodami tik žemės valdytojui, savininkui ar nuomotojui, kuriems pavesta saugoti ir prižiūrėti želdinius.
  9. Saugotinų želdinių (medžių ir krūmų) kirtimas ar pertvarkymas be leidimo laikomas savava¬lišku.
  10. Leidimų kirsti ar kitaip pertvarkyti saugotinus želdinius (medžius ir krūmus) išdavimo tvarka:
  10.1. želdynų ir želdinių savininkas ar valdytojas, kitas fizinis ar juridinis asmuo pateikia Savivaldybei argumentuotą nustatytos formos prašymą saugotinų medžių ir krūmų kirtimo, persodinimo ar kitokio pašalinimo darbams;
  10.2. gavus prašymą, paruošiamas leidimas (esant neaiškiai argumentacijai gali būti prašoma papildomos informacijos iš želdynų ir želdinių savininko ir valdytojo ar sukviečiama prie Savivaldybės sudaryta želdynų ir želdinių apsaugos ir priežiūros komisija);
  10.3. saugotinų medžių ir krūmų vertę teisės aktų nustatyta tvarka nustato leidimą išduodantis asmuo. Medžio vertė gali būti patikslinta jį nukirtus (dėl puvinio);
  10.4. prašymą parašę asmenys Leidime įpareigojami atlyginti numatomų kirsti ar pertvarkyti medžių ir krūmų vertę (išskyrus 18.1–18.3 punktuose nurodytus atvejus);
  11. Leidimai derinami su:
  11.1. Aplinkos ministerijos Panevėžio regiono aplinkos apsaugos departamento Kupiškio rajono agentūra, išskyrus 25 punkte nurodytus atvejus;
  11.2. Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos Panevėžio teritoriniu padaliniu, kai medžiai ir krūmai kertami, genimi ar pertvarkomi nekilnojamųjų kultūros vertybių teritorijoje ir jos apsaugos zonoje;
  11.3. želdynų ir želdinių savininku ar valdytoju, kai prašymą pateikė ne jis (išskyrus Savivaldybę);
  12. Leidimas nederinamas, jei nustatytąja tvarka parengtuose ir patvirtintuose detaliuosiuose ir specialiuosiuose planuose, atskirųjų ir priklausomųjų želdynų kūrimo ir tvarkymo projektuose, saugomų teritorijų planavimo dokumentuose yra pateikti duomenys apie kertamų ar pertvarkomų medžių ir krūmų rūšinę sudėtį, skaičių bei jų augimo vietas ir šie dokumentai yra nustatytąja tvarka suderinti su Aplinkos ministerijos regiono aplinkos apsaugos departamentu ir saugomos teritorijos direkcija, kai kertami ar pertvarkomi saugomoje teritorijoje, turinčioje direkciją, augantys medžiai ir krūmai.
   13. Leidimas išduodamas per 30 darbo dienų nuo prašymo pateikimo dienos ir galioja vienerius metus nuo jo išdavimo.
  14. Numatyti kirsti medžiai pažymimi dažais, kirtimui – raudonai, persodinimui – gelto¬nai.
  15. Saugotinų medžių ir krūmų kirtimo, persodinimo ar kitokio pašalinimo, genėjimo darbai turi būti vykdomi turint Savivaldybės išduotą leidimą saugotinų medžių ir krūmų kirtimo, persodinimo ar kitokio pašalinimo darbams, genėjimui, išskyrus 16 punkte nurodytus atvejus (toliau – Leidimas) ir atlyginus medžių ir krūmų vertę, nurodytą leidime, išskyrus 16 punkte nurodytus atvejus.
  16. Leidimo medžių ir krūmų kirtimui art kitokiam pašalinimui nereikia, kai jie auga:
  16.1. pylimų (polderių) šlaituose, melioracijos griovių (išskyrus suregu¬liuotas upes ir upelius) šlaituose ir jų apsaugos zonose;
  16.2. ant pastatų stogų, pamatų ar kitų jo dalių.
  17. Neturint leidimo (jis išduodamas per 5 darbo dienas, įvykdžius darbus) galima šalinti (kirsti) vėjo, sniego, žaibo ar dėl kitų priežasčių išverstus, nulaužtus medžius, genėti medžius, kai kelia pavojų žmonėms, pastatams ir statiniams ar eismui.
  18. Saugotinų medžių ir krūmų vertė neatlyginama, kai:
  18.1. 25 punkte nurodytais atvejais darbus vykdo žemės ar želdynų ir želdinių savininkas ir valdytojas ar jo įgaliotas asmuo;
  18.2. želdiniai auga naudingųjų iškasenų telkiniuose;
  18.3. pareiškėjas įsipareigoja ne vėliau kaip per metus pasodinti Savivaldybės nurodytoje vietoje kertamų ar kitokiu būdu pašalinamų medžių ir krūmų atkuriamąją vertę atitinkantį nurodytų rūšių ir matmenų medžių ir krūmų kiekį ir juos prižiūrėti 3 metus.

III. MEDŽIŲ IR KRŪMŲ VERTĖS NUSTATYMAS BEI NUOSTOLIŲ JUOS IŠKIRTUS ATLYGINIMAS

  19. Medžių ir krūmų vertę, prieš išduodant leidimą jiems kirsti ar kitaip pertvarkyti, ap¬skai¬čiuoja leidimą išduodantys pareigūnai.
  20. Želdinių atkuriamosios vertės nustatymui taikomi kriterijai:
  20.1. želdinio pakeičiamumo;
  20.2. želdinio amžiaus ir ilgaamžiškumo;
  20.3. funkcinio naudingumo;
  20.4. paplitimo;
  20.5. fizinės būklės;
  20.6. estetikos;
  20.7. socialinio reikšmingumo.
  21. Želdinių atkuriamosios vertės nustatymo principai:
  21.1. želdinių svarbos saugant šalies kraštovaizdžio struktūrą;
  21.2. želdinių svarbos išsaugant biologinę įvairovę;
  21.3. želdinių socialinės ir ekonominės vertės;
  21.4. želdinių ekologinės vertės;
  21.5. želdinių estetinės (pažintinės, kultūrinės) vertės.
  22. Nustatant atkuriamąją želdinio vertę, vadovaujamasi želdinių inventorizavimo ir apskaitos duomenimis ir faktinės būklės patikros rezultatais, kurie fiksuojami želdinio apžiūros ir vertinimo akte.
  23. Želdinio atkuriamoji vertė konkrečiomis sąlygomis priklauso nuo fizinių želdinio parametrų, želdinio kokybinės būklės ir augimo vietos ir yra 25 punkte nurodytų kriterijų visuma konkretaus želdinio atveju.
  24. Savavališko kirtimo atvejais nuostoliai gamtai apskaičiuojami teisės aktų nustatyta tvarka.
  25. Saugotini medžiai ir krūmai neatlyginamai gali būti kertami (šalinami) šiais atvejais, kai:
  25.1. nudžiūvę, išskyrus uoksinius (drevėtus);
  25.2. vėjo, sniego, žaibo ar dėl kitų priežasčių išversti, nulaužti, apdegę gaisro metu;
  25.3. išpuvę (išskyrus atvejus, kai nėra pavojingi žmonėms, pastatams, eismui ir labai svarbūs biologinės įvairovės požiūriu);
  25.4. pasvirę didesniu negu 45o kampu ir pasvirimas kasmet didėja (nustatoma stebėsenos metu);
  25.5. pažeisti stiebo ir šaknų puviniu;
  25.6. apipulti vabzdžių kenkėjų ir grybinių ligų;
  25.7. pažeistos medžių ir krūmų gyvybinės funkcijos, funkcijų pažeidimo parametrai reglamentuojami Nuostolių, padarytų gamtai sunaikinus ar sužalojus gamtinius kraštovaizdžio kompleksus bei objektus, skaičiavimo metodikos, patvirtintos aplinkos ministro 1995 m. gruodžio 14 d. įsakymu Nr. 198 „Dėl nuostolių, padarytų gamtai sunaikinus ar sužalojus gamtinius kraštovaizdžio kompleksus bei objektus, skaičiavimo metodikos patvirtinimo” (Žin., 1996,            Nr. 38 973), 14 punkte;
  25.8. vykdomi kraštovaizdžio formavimo ar kiti medžių ir krūmų kokybę gerinantys kirtimai;
  25.9. auga ant pastatų stogų, pamatų ar kitų jų dalių;
  25.10. auga pylimo (polderių) šlaituose, melioracijos griovių (išskyrus sureguliuotas upes ir upelius) šlaituose ir jų apsaugos juostose;
  25.11. auga kapinėse ir gadina paminklus, antkapius, kapinių tvorą;
  25.12. auga ant piliakalnių, pilkapių;
  25.13. auga parkuose, skveruose ir kitose urbanizuotose teritorijose kaip nepageidaujamos rūšys;
  25.14. auga arti pastatų ir tamsina langus (vasaros metu kambariuose apšvietimas neatitinka galiojančių normų), gadina pamatus, kelia grėsmę pastatui;
  25.15. auga apsaugos zonose, kuriose pagal Specialiąsias žemės ir miško naudojimo sąlygas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343 „Dėl Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų patvirtinimo” (Žin., 1992, Nr. 22 652; 1996,    Nr. 2 43), neturi augti (priedas);
  25.16. auga teritorijoje, kuri numatoma naudoti valstybiniams geležinkeliams, magistrali¬niams vamzdynams, aukštos įtampos elektros linijoms, valstybinės reikšmės keliams, gatvėms tiesti, rekonstruoti, svarbioms valstybinės reikšmės statyboms;
  25.17. numatyti kirsti atlikus želdynų ir želdinių inventorizavimą;
  25.18. yra nustatyta tvarka parengti saugomų teritorijų planavimo dokumentai, kuriuose nurodyti kertami ar kitaip pertvarkomi medžiai ir krūmai;
  25.19. šalinamos saugotinų medžių, pasvirusių didesniu kaip 45o kampu, storosios šakos.
IV. ŽELDINIŲ TVARKYMAS, PRIEŽIŪRA IR ATKŪRIMAS

  26. Medžiai genimi vadovaujantis Medžių ir krūmų priežiūros, vandens telkinių, esančių želdynuose, apsaugos, vejų ir gėlynų priežiūros taisyklėmis (Žin., 2008, Nr. 10-356). Medžius galima genėti tik pagal rekomendacijas, pridedamas prie išduodamų leidimų.
  27. Meras sudaro Kupiškio rajono želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisiją, į kurios sudėtį įeina Savivaldybės institucijos specialistai, atsakingi už želdinių priežiūrą, kraštotvarką ir teritorinį planavimą, Aplinkos ministerijos Panevėžio regiono aplinkos apsaugos departamento Kupiškio rajono agentūros pareigūnas; nekilnojamosios kultūros vertybės teritorijoje ir jos apsaugos zonoje – kultūros vertybių apsaugą kuruojantis Kupiškio rajono ar regioninio padalinio specialistas; kelio juostoje ir kelių apsaugos zonoje – Panevėžio regiono kelių Kupiškio tarnybos atstovas; objektuose, kuriems yra parengti želdinių pertvarkymo projektai, schemos, – autorinės priežiūros atstovas, ir kuri:
  27.1. nagrinėja klausimus, susijusius su želdinių apsauga, priežiūra, kirtimu ir pertvarkymu;
  27.2. teikia pasiūlymus Savivaldybei dėl želdinių (medžių ir krūmų) paskelbimo saugotinais.
  28. Kupiškio rajono želdinių apsaugos, priežiūros ir tvarkymo komisija, apžiūrėjusi tam tikroje teritorijoje augančius želdinius (medžius ir krūmus),  surašo aktą, kuriame turi būti nurodyta:
  28.1. bendra želdinių būklė;
  28.2.  numatomų kirsti, genėti ar vykdyti kraštovaizdžio tvarkomuosius kirtimus medžių ir krūmų rūšis, skersmuo (numatomi kirsti medžiai pažymimi sutartiniu ženklu ant kamieno savi¬valdos institucijos ir aplinkos apsaugos agentūros nustatytąja tvarka);
  28.3. motyvai dėl tyrimų, želdinių rekonstrukcijos projekto būtinumo;
  28.4. darbų etapai;
  28.5. išvados dėl vertės atlyginimo.
  29. Už želdinių saugojimą ir tinkamą jų priežiūrą yra atsakingi:
  29.1. Kupiškio mieste už bendrojo naudojimo želdinius – UAB „Kupiškio komunalininkas”, už želdinius, priklausančius įmonėms, įstaigoms, organizacijoms ir bendrijoms – jų vadovai;
  29.2.  kaimo gyvenvietėse – seniūnai ir priskirtų teritorijų  naudotojai;
  29.3. už želdinius, augančius privačioje žemėje – želdynių valdytojai, savininkai ir naudotojai.
  30. Želdinių savininkai privalo:
   30.1. prižiūrėti medžius, krūmus, vejas, gėlynus, remontuoti takelius, aikšteles, tinkamai prižiūrėti visus parko, sodo teritorijoje esančius įrenginius, neleisti mindžioti vejų, laikyti jose statybinių medžiagų ir kitų daiktų, pilti šiukšlių, važinėti automobiliais;
  30.2. naikinti piktžoles ir želdinių kenkėjus, genėti sausas, nulūžusias šakas;
  30.3. purenti žemę apie želdinius, o vasarą laistyti vejas, gėles, medžius ir krūmus.
  31. Nutirpus sniegui, gatves ir šaligatvius prižiūrintys subjektai turi nuvalyti nuo žaliųjų plotų, gėlynų bei jų kraštų, medžių šaknų ir kelkraščių žvyrą bei šiukšles ir išvežti jas į sąvartyną.
  32. Želdinius prižiūrinčios organizacijos savo jėgomis ir lėšomis privalo tinkamu laiku atsodinti sunaikintus arba valant gatves ir šaligatvius sužalotus želdinius.
  33. Medžių ir krūmų genėjimas atliekamas vadovaujantis aplinkos ministro patvirtintomis Medžių ir krūmų priežiūros, vandens telkinių, esančių želdynuose, apsaugos, vejų ir gėlynų priežiūros taisyklėmis.
  34. Privačiose valdose gyvatvorės nuo šaligatvių turi būti sodinamos tokiu atstumu, kad jų suaugusios šakos neaugtų už sklypo ribų.
  35. Žmonių lankymosi vietose, parkuose, skveruose nerekomenduojama sodinti medžių, kurių  šakos lūžta nuo savo svorio.
  36. Elektros perdavimo linijų apsauginėse zonose draudžiama sodinti ir kirsti želdinius.
  37. Prie šaligatvių, parkuose ir aikštėse augančių medžių apatinės šakos turi augti ne žemiau kaip 4 m.
  38. Nugenėtas šakas ir iškirstus krūmus, šiukšles ir žolę želdinių augimo vietose palikti draudžiama.
  39. Želdinių, žemės savininkai privalo laiku nukirsti sausus, pūvančius medžius. Šiems želdiniams kirsti leidimo nereikia.
  40. Saugotini medžiai ir krūmai 25 punkte išvardintais atvejais gali būti kertami tik įvertinus jų būklę natūroje, išskyrus 25.15–25.18 punktus.
  41. Saugotinų medžių ir krūmų persodinimas vykdomas išimtiniais atvejais: platinant gatves, vykdant statybos ir kitus darbus:
  41.1. medžiai persodinami su žemės gumulu, kurio skersmuo 2,0 x 2,0 m ir 2,4 x       2,4 m;
  41.2. saugotinų medžių ir krūmų persodinimo darbai vykdomi pagal nustatytąja tvarka parengtą ir patvirtintą želdinių pertvarkymo projektą ar schemą;
  41.3. persodinami sveiki, gerai išsivystę, be mechaninių pažeidimų, šalčio plyšių ir persodinimą pakeliantys medžiai, ne storesni kaip 25 cm skersmens (1,3 m aukštyje). Ypač vertingi medžiai gali būti ir didesnio skersmens, prieš tai paruošti persodinimui;
  41.4. persodinant laja apipjaustoma sutrumpinant šonines šakas (išskyrus ąžuolą, beržą ir spygliuočius). Persodinamų medžių apatinės skeletinės šakos turi būti išsidėsčiusios ne aukščiau kaip 3 – 4 m;
  41.5. dėl sumažėjusio medžių dekoratyvumo ir jų virtimo grėsmės esant stipriam vėjui, medžiai persodinami į atokesnes nuo žmonių ir transporto judėjimo vietas ar į medelynus tolimesniam auginimui (formuojant juose medžių lają ir šaknų sistemą). Persodintus medžius privaloma 3 metus prižiūrėti.
  42. Želdinių sodinimas draudžiamas:
  42.1. atstumais, mažesniais negu nurodyta šių Taisyklių priede;
  42.2. po 2 m į abi puses nuo orinės elektros linijos, kai įtampa iki l kV, po 10 m – kai įtampa iki 6, 10 kV;
  42.3. po 2 m į abi puses nuo žemo slėgio dujotiekio; po 6 – 8 m – nuo požeminių suskystintų dujų rezervuarų;
  42.4. po 5 m nuo mechanizuotai  valomų melioracijos griovių krašto.
  43. Draudžiama persodinti medžius su sausa viršūne, vidaus puviniu, vienašone, nesusifor¬mavusia laja.
  44. Medžių ir krūmų persodinti negalima šiais atvejais:
  44.1. po medžiais yra inžinerinės komunikacijos;
  44.2. aplink medžius yra laikini statiniai ar pastatai;
  44.3. nėra galimybės prie medžių privažiuoti su technika;
  44.4. nėra galimybės suformuoti reikalaujamo dydžio žemės gumulą, nes trukdo tankus medžių masyvas (medynas) ar statybos darbų atliekos apie medžius;
  44.5. medžių vegetacijos metu;
  44.6. medžiai auga arti statinių ar pastatų pamatų, tvorų ar kt.;
  44.7. trukdo elektros laidai.
V. ATSAKOMYBĖ
  45. Fiziniai ir juridiniai asmenys už savavališkai nupjautus ar kitaip sunaikintus medžius ir krūmus atsako Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka.
  46. Fiziniai ir juridiniai asmenys, padarę žalą želdynų ir želdinių savininkų ir valdytojų želdynams ir želdiniams, teisėtiems interesams ar želdynams ir želdiniams, kaip aplinkos objektams, privalo visiškai ją atlyginti arba, jeigu yra galimybė, atkurti iki pažeidimo buvusią būklę.
  47. Jei sunaikinus želdinius padaroma žala fizinių ir juridinių asmenų turtui, asmenys dėl šių nuostolių gali kreiptis į teismą.

________________________

      Želdinių apsaugos ir priežiūros
      Kupiškio rajone taisyklių priedas

MAŽIAUSI LEISTINI ATSTUMAI TARP ŽELDINIŲ IR STATINIŲ ELEMENTŲ, UŽTIKRINANTIEJI STATINIŲ MECHANINĮ ATSPARUMĄ IR PASTOVUMĄ

Pastaba. Atstumai nuo elektros oro linijų iki medžių priimami pagal Elektros įrenginių įrengimo taisykles.

Pastaba:
Nuo kaimyninių sklypų ribų ir gatvės raudonosios linijos medžių ir krūmų sodinimo atstumai turi būti:
1. Krūmų ir gyvatvorių – ne mažiau kaip 1 m.
2. Žemaūgių medžių, išaugančių ne daugiau kaip iki 3 m aukščio – 2 m.
3. Kitų medžių – 3 m.
Formuojant gyvatvorę, jos aukštis sklypo šiaurės, šiaurės rytų ar šiaurės vakarų pusėje turi būti ne didesnis kaip 1,3 m.

______________________