Projektas Nr. TSP-11

KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS
DĖL KUPIŠKIO RAJONO POLITIKŲ ETIKOS KOMISIJOS DARBO REGLAMENTO PATVIRTINIMO

2008 m. Nr. TS-
Kupiškis

        Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2000, Nr. 91-2832;  2003, Nr. 17-704) 17 straipsnio 6 punktu, Valstybės politikų elgesio kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymu (Žin., 2006, Nr.102-3938), Kupiškio rajono savivaldybės taryba n u s p r e n d ž i a :
        Patvirtinti Kupiškio rajono savivaldybės tarybos politikų etikos komisijos darbo reglamentą (pridedama).

Savivaldybės meras                               

Parengė
Kupiškio rajono savivaldybės
politikų etikos komisijos pirmininkė
Milda Narmontienė

Savivaldybės administracijos
vyr. specialistė (teisininkė)

Vida Mičiūdienė

Kanceliarijos skyriaus specialistė

Stasė Krestovienė
                                                    
___________________________
PATVIRTINTA
Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2008 m. 
sprendimu Nr. TS-

 KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS POLITIKŲ ETIKOS KOMISIJOS DARBO REGLAMENTAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

 1. Kupiškio rajono savivaldybės politikų (toliau – Politikas) etikos komisijos (toliau – Komisija) darbo reglamentas (toliau – Reglamentas)  nustato Komisijos funkcijas, teises, pareigas, Politiko elgesio tyrimo,  Komisijos sudarymo, jos darbo organizavimo, Komisijoje priimamų sprendimų ir jų paskelbimo tvarką.
 2. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Valstybės politikų elgesio kodeksu (toliau – Kodeksas), Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymu, kitais teisės aktais, Savivaldybės tarybos sprendimais, taip pat šiuo Reglamentu.
 3. Komisijos veiklos informacinį ir techninį aptarnavimą atlieka Kupiškio rajono savivaldybės administracija.
 4. Komisija atsakinga ir atskaitinga Savivaldybės tarybai (toliau-Taryba).
 5. Komisijai skundus, pareiškimus, prašymus, pranešimus, kreipimusis (toliau- skundas) gali paduoti ar surašyti tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys bei Politikai ( toliau –  pareiškėjas).
 6. Komisijos darbas grindžiamas kolegialiu klausimų svarstymu, teisėtumo principu, asmenine Komisijos narių atsakomybe už jos kompetencijai priskirtų klausimų svarstymą, už sprendimų priėmimo nešališkumą.

II. KOMISIJOS FUNKCIJOS

 7. Komisija  atlieka šias funkcijas:
 7.1. nagrinėja pareiškėjų skundus Politiko galimai  padarytą Kodekse nustatytų valstybės politikų elgesio principų, nuostatų ar institucijos, kurioje Politikas eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose Politikui nustatytų reikalavimų pažeidimą;
 7.2. savo kompetencijos ribose teikia Tarybai pasiūlymus darbui gerinti;
 7.3. priima sprendimus nagrinėtais klausimais.
III. POLITIKO ELGESIO TYRIMAS

 8. Komisija tyrimą pradeda ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šio Reglamento 7.1. punkte  nurodyto pagrindo atsiradimo. Komisija tiria galimus pažeidimus, jeigu nuo jų padarymo praėjo ne daugiau kaip vieneri metai. Anoniminių skundų Komisija nenagrinėja. Komisijos atliekamas pažeidimo tyrimas turi būti baigtas ne vėliau kaip per 30 dienų nuo tyrimo pradžios. Į šį terminą neskaičiuojamas Politiko laikinojo nedarbingumo, atostogų laikas ir laikas, kai Politikas yra išvykęs į tarnybinę komandiruotę ( jeigu apie tai Politikas informavo Komisiją). Prireikus Komisija gali, bet ne ilgiau kaip dviem mėnesiams, pratęsti šiame punkte nustatytą terminą.
 9. Komisija arba Komisijos pirmininkas, gavę informaciją apie skundą,  per 3 darbo dienas nuo tyrimo pradžios surašo laisvos formos pranešimą, kuriuo informuoja Politiką apie pradėtą jo elgesio tyrimą, pateikia turimus duomenis apie padarytą pažeidimą ir prašo Politiko iki pranešime nurodytos datos pateikti Komisijai rašytinį paaiškinimą. Komisija šį pranešimą Politikui įteikia asmeniškai arba išsiunčia registruotu laišku.
IV. KOMISIJOS TEISĖS

 10. Atlikdama tyrimą Komisija turi teisę:
 10.1.  apklausti Politiką, kurio elgesys tiriamas, ir kitus asmenis, susijusius su Politiko tiriamu elgesiu ar politine veikla;
 10.2. apklausti pareiškėją ir išsiaiškinti apie jo žinomą informaciją apie Politiko galimai padarytą Kodekse nustatytų valstybės politikų elgesio principų, nuostatų ar institucijos, kurioje Politikas eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose Politikui nustatytų  reikalavimų pažeidimą;
 10.3. susipažinti teisės aktų nustatyta tvarka su reikiamais dokumentais ir gauti jų nuorašus (kopijas) bei kitą tyrimui reikalingą informaciją;
 10.4.  pasitelkti reikiamus specialistus;
 10.5. prireikus išvykti į įvykio vietą.

V. KOMISIJOS PAREIGOS

 11. Atlikdami tyrimą, Komisijos nariai privalo:
 11.1 vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymais, kitais teisės aktais;
 11.2. laikyti paslaptyje duomenis ar žinias, kuriuos jie sužinojo vykdydami tyrimą, jeigu tokie duomenys ar žinios sudaro valstybės, komercinę, banko, tarnybos arba kitą įstatymų saugomą paslaptį;
 11.3. nenaudoti 11.2. punkte nurodytų duomenų ar žinių asmeninei ar kitų asmenų naudai;
 11.4. kol Komisija nebaigia tyrimo, su Komisijos darbu nesusijusiems asmenims neteikti jokios informacijos apie vykdomo tyrimo aplinkybes, su tyrimu susijusius asmenis, turimą medžiagą ir duomenis.
 Šio skyriaus 11.1., 11.2., 11.3. ir 11.4. punktų nuostatos taikomos ir Komisiją aptarnaujantiems darbuotojams, ir pasitelktiems specialistams.
 12. Komisijos nariai už šio Reglamento III, IV ir V skyriuose nustatytų pareigų pažeidimą atsako įstatymų nustatyta tvarka.

VI.  POLITIKO, KURIO ELGESYS TIRIAMAS, TEISĖS

 13. Politikas, kurio elgesys tiriamas, turi teisę:
 13.1. teikti Komisijai paaiškinimus, prašymus, įrodymus; 
  13.2. baigus tyrimą susipažinti su tyrimo metu surinkta medžiaga;
 13.3. dalyvauti  baigiamajame Komisijos posėdyje.
 14. Politikas, teikiantis Komisijai paaiškinimus, negali būti verčiamas teikti paaiškinimus prieš save, savo šeimos narius ir artimus giminaičius.

VII. SKUNDŲ PRIĖMIMAS
 15. Skundai priimami:
 15.1. Savivaldybės administracijoje pas komisijos sekretorių ar jį pavaduojantį asmenį;
 15.2. gautą  skundą Komisijos sekretorius užregistruoja tą pačią dieną atskirame registracijos žurnale;
 15.3. Komisijos sekretorius ne vėliau kaip per 2 darbo dienas praneša Komisijos pirmininkui apie gautą skundą.

VIII. KOMISIJOS SUDARYMAS, JOS DARBO ORGANIZAVIMAS
 
 16. Komisija sudaroma Tarybos sprendimu iš 7 Tarybos narių ir vieno gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovo Tarybos įgaliojimų laikui. Komisijos pirmininką skiria Taryba, Komisijos nariai pirmame Komisijos posėdyje išsirenka Komisijos pirmininko pavaduotoją.
 17. Pagrindinė Komisijos veiklos forma yra posėdžiai. Komisijos posėdžiai yra teisėti, jeigu juose dalyvauja daugiau kaip pusė Komisijos narių. Komisijos posėdžiui pirmininkauja Komisijos pirmininkas, o jei jo nėra – Komisijos pirmininko pavaduotojas arba kitas Komisijos pirmininko paskirtas Komisijos narys. 
 18. Komisijos posėdžiai yra protokoluojami. Protokolą rašo Komisijos sekretorius. Pasirašo Komisijos pirmininkas ir sekretorius.
 19. Komisijos posėdžiuose gali dalyvauti tik Komisijos nariai ir posėdžio sekretorius. Kiti asmenys gali dalyvauti tik Komisijai sutikus. 
 20. Į baigiamąjį Komisijos posėdį kviečiami dalyvauti ir pareiškėjas, ir Politikas, kurio atžvilgiu buvo atliekamas tyrimas. Šalims neatvykus į posėdį skundas gali būti nagrinėjamas jiems nedalyvaujant. 
 21. Komisijos pirmininkas:
 21.1. šaukia Komisijos posėdžius, sudaro jų darbotvarkę, organizuoja svarstomais klausimais medžiagos parengimą,  nustato posėdžio svarstomais klausimais pasisakymo trukmę;
 21.2. išklauso Komisijos narių bei kitų posėdžio dalyvių  nuomonę, skiria Komisijos nariams pavedimus, pateikia jiems medžiagą ir dokumentus, susijusius su Komisijos veikla;
 21.3. kviečia dalyvauti Komisijos posėdžiuose reikalingus asmenis;
 21.4. pirmininkauja Komisijos posėdžiams;
 21.5. atsako už Komisijos dokumentų tvarkymą;
 21.6. atstovauja Komisijai teismuose ir  santykiuose su kitomis institucijomis;
 21.7. daro pranešimus Tarybos posėdžiuose Komisijos kompetencijos klausimais;
 21.8. kiekvienų metų pabaigoje už Komisijos veiklą atsiskaito Tarybai.
 21.9. šaukia Komisijos posėdžius, jeigu to reikalauja ne mažiau kaip du trečdaliai Komisijos narių.
 22. Komisijos pirmininko pavaduotojas pirmininko pavedimu atlieka kai kurias jo funkcijas, vaduoja išvykusį arba susirgusį ir dėl to laikinai negalintį eiti pareigų Komisijos pirmininką.
 23. Komisijos narys turi teisę:
 23.1. dalyvauti rengiant ir svarstant Komisijos klausimus, balsuoti svarstomais klausimais;
 23.2. siūlyti kviesti į Komisijos posėdžius reikalingus asmenis;
 23.3. ne vėliau kaip prieš dvi darbo dienas prieš Komisijos posėdį susipažinti su pateikta medžiaga;
 23.4. pareikšti pastabas ir teikti pasiūlymus dėl Komisijos posėdžio protokolo per 3 dienas  po jo pasirašymo. Artimiausiame Komisijos posėdyje paskelbiama ( pranešama) apie gautas pastabas ir pasiūlymus.  
 24. Komisijos narys, negalintis dalyvauti Komisijos posėdyje, privalo apie tai pranešti Komisijos pirmininkui arba Komisijos sekretoriui. Dėl svarbių priežasčių negalintis dalyvauti Komisijos posėdyje Komisijos narys gali raštu pateikti svarstomais klausimais savo nuomonę, kuri turi būti paskelbta Komisijos posėdyje ir užprotokoluota.
 25. Komisijos nariui be pateisinamos priežasties neatvykus į Komisijos posėdį daugiau kaip 3 kartus iš eilės, Komisijos pirmininkas turi teisę siūlyti Tarybai jį pakeisti.
 26. Komisijos nariai sprendimą svarstomu klausimu priima atviru balsavimu paprasta balsų dauguma. Balsuojant kiekvienas Komisijos narys turi po vieną  balsą. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas. Šiuo atveju Komisijos pirmininkas neturi teisės susilaikyti.
 27. Komisijos narys negali balsuoti svarstomu klausimu, jeigu jis yra asmeniškai suinteresuotas Komisijos sprendimu. Paaiškėjus tokioms aplinkybėms, jis privalo apie tai informuoti posėdžio dalyvius ir nusišalinti nuo klausimo svarstymo. Jeigu skundą paduoda Komisijos narys, jis nuo skundo padavimo dienos taip pat turi nusišalinti nuo svarstymo. 
 28. Jeigu dėl Komisijos posėdžio metu priimto sprendimo Komisijos narys (nariai) pareiškia atskirają nuomonę, ji įrašoma į posėdžio protokolą.
 29. Komisijos sekretoriumi skiriamas Savivaldybės administracijos darbuotojas Administracijos direktoriaus įsakymu.
IX. KOMISIJOS SPRENDIMAI

 30. Komisija, atlikusi tyrimą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tyrimo pabaigos savo posėdyje vertina tyrimo metu surinktus duomenis ir priima šio Reglamento 33 punkte numatytus sprendimus. Apie Komisijos posėdžio vietą ir laiką ne vėliau kaip prieš 5 dienas iki posėdžio pradžios Komisija praneša Politikui. Komisija Politiką informuoja asmeniškai arba pranešimą išsiunčia registruotu laišku. Jo neatvykimas į Komisijos posėdį  ar paaiškinimo nepateikimas nekliudo Komisijai priimti sprendimą.
 31. Pakartotiniai skundai apie tą patį galimą Politiko padarytą pažeidimą nenagrinėjami, išskyrus atvejus, kai gautame skunde yra nurodomos naujos aplinkybės, kurios nebuvo  ir negalėjo būti žinomos atlikto tyrimo metu, ir dėl to Komisijos priimtas sprendimas yra galimai neteisingas.
 Dėl pakartotinio tyrimo būtinumo sprendžia Komisija ne vėliau kaip per 10 dienų nuo tokio skundo gavimo. Komisijai nusprendus pradėti pakartotinį tyrimą, jis atliekamas pagal Reglamente nustatytas procedūras.
32. Komisijos sprendimai gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.
 33. Politiko elgesio tyrimą atlikusi Komisija gali priimti šiuos sprendimus:
33.1. Skundas nepriskiriamas nagrinėtinam Komisijoje ir nėra jos kompetencija;
 33.2. konstatuoti, kad Savivaldybės politikas nepažeidė Kodekse ar institucijos, kurioje jis eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose ar kituose teisės aktuose nustatytų Savivaldybės politikų  elgesio principų ar reikalavimų;
 33.3. konstatuoti, kad Politikas pažeidė Kodekse ar institucijoje, kurioje jis eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose ar kituose teisės aktuose nustatytus valstybės politiko elgesio principus ar reikalavimus.
33.4. Komisija gali apsiriboti svarstymu Komisijoje ir pareikšti:
33.4.1. pastabą;
33.4.2. įspėjimą;
33.4.3. griežtą įspėjimą su informacijos paskelbimu spaudoje.
Komisija taip pat gali nurodyti Politikui  atsiprašyti.
33.5. įtarus esant nusikalstamos veikos požymių, siūlyti perduoti medžiagą ikiteisminio tyrimo įstaigoms ar prokuratūrai, arba rekomenduoti pareiškėjui pačiam kreiptis į  institucijas.
 34. Apie Komisijos atliktą tyrimą ir priimtą sprendimą pareiškėjui, pateikusiam skundą Komisijai, ir Politikui, dėl kurio priimtas sprendimas, pranešama registruotu laišku. Komisijos priimtas sprendimas skelbiamas Savivaldybės interneto svetainėje.
 35. Pranešimus apie Komisijos sprendimus visuomenės informavimo priemonėms raštu arba žodžiu gali pateikti tik Komisijos pirmininkas ar Komisijos įgaliotas jos narys ir tik tokį, kokį įgaliojo pateikti Komisija.
 36. Visuomenės informavimo priemonėms gali būti pateikiama bendro pobūdžio informacija apie Komisijos darbą.
 37. Jeigu  paduodamas skundas dėl etikos pažeidimo Savivaldybės tarybos posėdžio metu, apie Komisijos priimtą sprendimą pranešama kitame Tarybos posėdyje.
38. Komisijos sprendimai įsigalioja kitą dieną po Komisijos pirmininko ar jo pavaduotojo pasirašymo.

X. KOMISIJOS SPRENDIMŲ ĮFORMINIMAS

 39. Komisijos sprendimai įforminami posėdžio protokolu. Komisijos posėdžiams sekretoriauja ir techniškai komisiją aptarnauja Komisijos sekretorius. Posėdžio protokolai registruojami bendra raštvedybos tvarka.
 40. Protokole nurodoma posėdžio data, protokolo eilės numeris, posėdžio dalyviai, svarstomų klausimų pavadinimai, svarstymo eiga ir svarstyti dokumentai bei priimti sprendimai.
 41. Posėdžio protokolus pasirašo Komisijos pirmininkas, jo nesant – Komisijos pirmininko pavaduotojas ir posėdžio sekretorius.
 42. Komisijos posėdžio protokolai saugomi Savivaldybės administracijos Kanceliarijos skyriuje.
XI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

43. Komisijos nariai už šiame Reglamente nustatytų pareigų pažeidimą atsako įstatymų nustatyta tvarka. 
44. Reglamentas gali būti keičiamas Savivaldybės tarybos sprendimu arba Etikos komisijos siūlymu pasikeitus Lietuvos Respublikos įstatymams ir kitiems teisės aktams, reglamentuojantiems Politikų etiką.
________________________________________