Projektas Nr.TSP-112

KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS TARYBA

SPRENDIMAS
DĖL KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS POLITIKŲ ETIKOS KOMISIJOS SUDARYMO IR DARBO REGLAMENTO PATVIRTINIMO

2007 m. gegužės 17 d. Nr. TS-
Kupiškis

               Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049, 2000, Nr. 91-2832, 2003, Nr. 17-704) 17 straipsnio 6 punktu ir Valstybės politikų elgesio kodekso  (Žin., 2006, Nr. 102-3938)  6 straipsnio 1 dalies 2 punktu, Kupiškio rajono savivaldybės taryba  n u s p r e n d ž i a:
         1. Sudaryti Kupiškio rajono savivaldybės politikų etikos komisiją Savivaldybės tarybos kadencijos laikotarpiui:
         

        2. Įtraukti bendruomenės atstovą į Etikos komisiją, kai bus patvirtinta bendruomenės atstovų rinkimo tvarka ir išrinkti atstovai.
       3. Pavesti Etikos komisijai iš savo narių išrinkti pirmininką ir parengti komisijos darbo reglamento projektą.   

Savivaldybės meras                                                                                                 

Savivaldybės administracijos
vyr. specialistė (teisininkė)

Vida Mičiūdienė

Kanceliarijos skyriaus specialistė

Stasė Krestovienė
   
________________________

    Kupiškio rajono savivaldybės administracijos
    parengtas reglamento projektas

KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS POLITIKŲ ETIKOS KOMISIJOS DARBO REGLAMENTAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

 1. Kupiškio rajono savivaldybės politikų (toliau – Politikas) etikos komisijos (toliau – Komisija) darbo reglamentas nustato Komisijos funkcijas, teises, pareigas, Politiko elgesio tyrimo,  Komisijos sudarymo, jos darbo organizavimo, Komisijoje priimamų sprendimų ir jų paskelbimo tvarką.
 2. Komisija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Valstybės politikų elgesio kodeksu (toliau – Kodeksas), Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymu, kitais teisės aktais, Savivaldybės tarybos sprendimais, taip pat šiuo Reglamentu.
 3. Komisijos veiklos informacinį ir techninį aptarnavimą atlieka Kupiškio rajono savivaldybės administracija.
 4. Komisija atsakinga ir atskaitinga Savivaldybės tarybai (toliau-Taryba).
 5. Komisijos darbas grindžiamas kolegialiu klausimų svarstymu, teisėtumo principu, asmenine Komisijos narių atsakomybe už jos kompetencijai priskirtų klausimų svarstymą, už sprendimų priėmimo nešališkumą.

II. KOMISIJOS FUNKCIJOS

 6. Komisija  atlieka šias funkcijas:
 6.1. nagrinėja fizinių ar juridinių asmenų skundus, kreipimusis ar pranešimus (toliau – skundas) apie Politiko galimai  padarytą Kodekse nustatytų valstybės politikų elgesio principų, nuostatų ar institucijos, kurioje Politikas eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose Politikui nustatytų reikalavimų pažeidimą;
 6.2. nagrinėja visuomenės informavimo priemonėse paskelbtą pagrįstą informaciją apie Politiko galimai padarytą pažeidimą.
III. POLITIKO ELGESIO TYRIMAS

 7. Komisija tyrimą pradeda ne vėliau kaip per 10 dienų nuo šio Reglamento 6.1. ir 6.2. punktuose  nurodytų bent vieno šių pagrindų atsiradimo. Komisija tiria galimus pažeidimus, jeigu nuo jų padarymo praėjo ne daugiau kaip 1 (vieneri) metai. Anoniminių skundų Komisija nenagrinėja. Komisijos atliekamas pažeidimo tyrimas turi būti baigtas ne vėliau kaip per 30 dienų nuo tyrimo pradžios. Į šį terminą neskaičiuojamas Politiko laikinojo nedarbingumo, atostogų laikas ir laikas, kai Politikas yra išvykęs į tarnybinę komandiruotę. Prireikus Komisija gali, bet ne ilgiau kaip dviem mėnesiams, pratęsti šiame punkte nustatytą terminą.
 8. Komisija per 3 dienas nuo tyrimo pradžios surašo laisvos formos pranešimą, kuriuo informuoja Politiką apie pradėtą jo elgesio tyrimą, jo teises, pateikia turimus duomenis apie padarytą pažeidimą ir prašo Politiko iki pranešime nurodytos datos pateikti Komisijai rašytinį paaiškinimą. Komisija šį pranešimą Politikui įteikia asmeniškai arba išsiunčia registruotu laišku.

IV. KOMISIJOS TEISĖS

 9. Atlikdama tyrimą Komisija turi teisę:
 9.1.  apklausti Politiką, kurio elgesys tiriamas, ir kitus asmenis, susijusius su Politiko tiriamu elgesiu ar politine veikla;
 9.2. apklausti skundo autorių ir išsiaiškinti apie jo žinomą informaciją apie Politiko galimai padarytą Kodekse nustatytų valstybės politikų elgesio principų, nuostatų ar institucijos, kurioje Politikas eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose teisės aktuose Politikui nustatytų  reikalavimų pažeidimą;
 9.3. susipažinti teisės aktų nustatyta tvarka su reikiamais dokumentais ir gauti jų nuorašus (kopijas) bei kitą tyrimui reikalingą informaciją;
 9.4.  pasitelkti specialistus;
 9.5. prireikus išvykti į įvykio vietą.

V. KOMISIJOS PAREIGOS

 10. Atlikdami tyrimą, Komisijos nariai privalo:
 10.1 vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymais, kitais teisės aktais;
 10.2. laikyti paslaptyje duomenis ar žinias, kuriuos jie sužinojo vykdydami tyrimą, jeigu tokie duomenys ar žinios sudaro valstybės, komercinę, banko, tarnybos arba kitą įstatymų saugomą paslaptį;
 10.3. nenaudoti 10.2. punkte nurodytų duomenų ar žinių asmeninei ar kitų asmenų naudai;
 10.4. kol Komisija nebaigia tyrimo, niekam neteikti jokios informacijos apie vykdomo tyrimo aplinkybes, su tyrimu susijusius asmenis, turimą medžiagą, duomenis.
 Šio skyriaus 10.1., 10.2., 10.3. ir 10.4. punktų nuostatos taikomos ir Komisiją aptarnaujantiems darbuotojams, ir pasitelktiems specialistams.
 11. Atlikdami tyrimą, Komisijos nariai, Komisiją aptarnaujantys darbuotojai ir jos pasitelkti specialistai netrikdo valstybės institucijų, kitų įmonių, įstaigų ar organizacijų darbo ir privalo susilaikyti nuo preliminarių vertinimų bei išvadų, kol  nebaigtas tyrimas ir nėra Komisijos išvados.
 12. Komisijos nariai už šio Reglamento III, IV ir V skyriuose nustatytų pareigų pažeidimą atsako įstatymų nustatyta tvarka.

VI.  POLITIKO, KURIO ELGESYS TIRIAMAS, TEISĖS

 13. Politikas, kurio elgesys tiriamas, turi teisę:
 13.1. teikti Komisijai paaiškinimus, prašymus, įrodymus;
 13.2. dalyvauti Komisijos posėdžiuose;
 13.3. baigus tyrimą susipažinti su tyrimo metu surinkta medžiaga;
 14. Politikas, teikiantis Komisijai paaiškinimus, negali būti verčiamas teikti paaiškinimus prieš save, savo šeimos narius ir artimus giminaičius.

VII. KOMISIJOS SUDARYMAS, JOS DARBO ORGANIZAVIMAS
 
 15. Komisija sudaroma Tarybos sprendimu iš  _____ Tarybos narių ir gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovo Tarybos įgaliojimų laikui. Komisijos pirmininką skiria Taryba, Komisijos nariai pirmame Komisijos posėdyje išsirenka Komisijos pirmininko pavaduotoją.
 16. Pagrindinė Komisijos veiklos forma yra posėdžiai. Komisijos posėdžiai yra teisėti, jeigu juose dalyvauja 2/3 Komisijos narių. Komisijos posėdžiui pirmininkauja Komisijos pirmininkas, o jei jo nėra – Komisijos pirmininko pavaduotojas arba kitas Komisijos pirmininko paskirtas Komisijos narys. 
 17. Komisijos pirmininkas:
 17.1. šaukia Komisijos posėdžius, sudaro jų darbotvarkę, organizuoja svarstomais klausimais medžiagos parengimą,  nustato posėdžio svarstomais klausimais pasisakymo trukmę;
 17.2. išklauso Komisijos narių bei kitų posėdžio dalyvių  nuomonę, skiria Komisijos nariams pavedimus, pateikia jiems medžiagą ir dokumentus, susijusius su Komisijos veikla;
 17.3. kviečia dalyvauti Komisijos posėdžiuose reikalingus asmenis;
 17.4. pirmininkauja Komisijos posėdžiams;
 17.5. atsako už Komisijos dokumentų tvarkymą;
 17.6. atstovauja Komisijai santykiuose su kitomis institucijomis;
 17.7. daro pranešimus Tarybos posėdžiuose Komisijos kompetencijos klausimais;
 17.8. kiekvienų metų pabaigoje už Komisijos veiklą atsiskaito Tarybai.
 18. Komisijos pirmininko pavaduotojas pirmininko pavedimu atlieka kai kurias jo funkcijas, vaduoja išvykusį arba susirgusį ir dėl to laikinai negalintį eiti pareigų Komisijos pirmininką.
 19. Komisijos narys turi teisę:
 19.1. dalyvauti rengiant ir svarstant Komisijos klausimus, balsuoti svarstomais klausimais;
 19.2. siūlyti kviesti į Komisijos posėdžius reikalingus asmenis;
 19.3. susipažinti prieš Komisijos posėdį su pateikta medžiaga;
 19.4. pareikšti pastabas ir teikti pasiūlymus dėl Komisijos posėdžio protokolo per 3 dienas  po jo pasirašymo.
 20. Komisijos narys, negalintis dalyvauti Komisijos posėdyje, privalo apie tai pranešti Komisijos pirmininkui. Dėl svarbių priežasčių negalintis dalyvauti Komisijos posėdyje Komisijos narys gali raštu pateikti svarstomais klausimais savo nuomonę, kuri turi būti paskelbta Komisijos posėdyje ir užprotokoluota.
 21. Komisijos nariui be pateisinamos priežasties neatvykus į Komisijos posėdį daugiau kaip 3 kartus iš eilės, Komisijos pirmininkas turi teisę siūlyti Tarybai jį pakeisti.
 22. Komisijos nariai sprendimą svarstomu klausimu priima atviru balsavimu paprasta balsų dauguma. Balsuojant kiekvienas Komisijos narys turi po vieną  balsą. Balsams pasiskirsčius po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas. Šiuo atveju Komisijos pirmininkas neturi teisės susilaikyti.
 23. Komisijos narys negali balsuoti svarstomu klausimu, jeigu jis yra asmeniškai suinteresuotas Komisijos sprendimu. Paaiškėjus tokioms aplinkybėms, jis privalo apie tai informuoti posėdžio dalyvius ir nusišalinti nuo klausimo svarstymo.
 24. Jeigu dėl Komisijos posėdžio metu priimto sprendimo Komisijos narys (nariai) pareiškia atskirąją nuomonę, ji įrašoma į posėdžio protokolą.

VIII. KOMISIJOS SPRENDIMAI

 25. Komisija, atlikusi tyrimą, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tyrimo pabaigos savo posėdyje vertina tyrimo metu surinktus duomenis ir priima šio Reglamento 27 punkte numatytus sprendimus. Apie Komisijos posėdžio vietą ir laiką ne vėliau kaip prieš 5 dienas iki posėdžio pradžios Komisija praneša Politikui. Komisija šį pranešimą Politikui įteikia asmeniškai arba išsiunčia registruotu laišku. Jo neatvykimas į Komisijos posėdį  ar paaiškinimo nepateikimas nekliudo Komisijai priimti sprendimą.
 26. Komisijos priimti sprendimai yra galutiniai ir neskundžiami. Pakartotiniai skundai apie galimą Politiko padarytą pažeidimą nenagrinėjami, išskyrus atvejus, kai gautame skunde yra nurodomos naujos aplinkybės, kurios nebuvo  ir negalėjo būti žinomos atlikto tyrimo metu, ir dėl to Komisijos priimtas sprendimas yra galimai neteisingas.
 Dėl pakartotinio tyrimo būtinumo sprendžia Komisija ne vėliau kaip per 10 dienų nuo tokio skundo gavimo. Komisijai nusprendus pradėti pakartotinį tyrimą, jis atliekamas pagal reglamente nustatytas procedūras.
 27. Politiko elgesio tyrimą atlikusi Komisija gali priimti šiuos sprendimus:
 27.1. konstatuoti, kad Savivaldybės politikas nepažeidė Kodekse ar institucijos, kurioje jis eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose ar kituose teisės aktuose nustatytų Savivaldybės politikų  elgesio principų ar reikalavimų;
 27.2. apsiriboti svarstymu Komisijoje;
 27.3. konstatuoti, kad Politikas pažeidė Kodekse, ar institucijoje, kurioje jis eina pareigas, veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose ar kituose teisės aktuose nustatytus valstybės politiko elgesio principus ar reikalavimus;
 27.4. rekomenduoti viešai atsiprašyti;
 27.5. įtarus esant nusikalstamos veiklos požymių, perduoti medžiagą ikiteisminio tyrimo įstaigoms ar prokuratūrai.
 28. Komisija gali nutraukti tyrimą, jeigu iki tyrimo pabaigos Politikas savo elgesį ar veiklą pripažino neetiškais, nesuderinamais su savo pareigomis ar institucija, kurioje jis eina pareigas, ir dėl to viešai atsiprašė.
 29. Apie Komisijos  atliktą tyrimą ir priimtą sprendimą pranešama asmeniui, pateikusiam skundą Komisijai, ir Politikui, dėl kurio priimtas sprendimas.
 30. Po kiekvieno Komisijos posėdžio gali būti parengiamas pranešimas visuomenės informavimo priemonėms. Pranešimą raštu arba žodžiu gali pateikti tik Komisijos pirmininkas ar Komisijos įgaliotas jos narys ir tik tokį, kokį įgaliojo pateikti Komisija.
 31. Komisijos priimti sprendimai yra vieši ir turi būti skelbiami „Valstybės žinių” priede „Informaciniai pranešimai” ir Savivaldybės interneto tinklalapyje.
 32. Informaciją apie Komisijos sprendimus visuomenės informavimo priemonėms teikia Komisijos pirmininkas arba jo įgaliotas Komisijos narys. Komisijos nariai, posėdyje pareiškę atskirąją nuomonę dėl tyrimo išvadų, turi teisę apie tai pateikti informaciją.

IX. KOMISIJOS SPRENDIMŲ ĮFORMINIMAS

 33. Komisijos sprendimai įforminami posėdžio protokolu. Komisijos posėdžiams sekretoriauja Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu paskirtas administracijos darbuotojas. Posėdžio protokolai registruojami bendra raštvedybos tvarka.
 34. Protokole nurodoma posėdžio data, protokolo eilės numeris, posėdžio dalyviai, svarstomų klausimų pavadinimai, svarstymo eiga ir svarstyti dokumentai bei priimti sprendimai.
 35. Posėdžio protokolus pasirašo Komisijos pirmininkas, jo nesant – Komisijos pirmininko pavaduotojas ir posėdžio sekretorius.
 36. Komisijos posėdžio protokolai saugomi Savivaldybės administracijos Kanceliarijos skyriuje.

_______________