EUROPOS SĄJUNGA

KUPIŠKIO RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJA

.................................................................................................................................................................
Kupiškio miesto bendrojo plano koncepcija (pdf) (1,88 MB) »
.................................................................................................................................................................

Kupiškio miesto bendrojo plano uždaviniai

Pagal miesto bendrojo plano rengimo taisykles (2006 m.) bendrojo plano uždaviniai yra:

1. suformuoti miestų teritorijų vystymo erdvinę koncepciją, nustatyti teritorijų tvarkymo, naudojimo ir apsaugos prioritetus, teritorijų funkcines zonas, nurodančias teritorijos integruotumą ir (ar) jos ypatumus;
2. tobulinti istoriškai susiklosčiusią urbanistinę struktūrą bei formuoti architektūrinę erdvinę kompoziciją;
3. numatyti teritorijų gyvenimo ir aplinkos kokybę gerinančias priemones, formuoti bendrojo naudojimo želdynų bei apsauginių želdynų sistemą;
4. plėtoti inžinerinę, susisiekimo ir kitą visuomenės poreikiams tenkinti reikalingą infrastruktūrą;
5. nustatyti teritorijas, kurioms privaloma rengti ar keisti detaliuosius planus, nustatyti šių teritorijų naudojimo, tvarkymo, apsaugos prioritetus ir veiklos juose apribojimus;
6. numatyti priemones, užtikrinančias gamtos išteklių racionalų naudojimą, kraštovaizdžio tvarkymą, ekologinę pusiausvyrą, gamtinio karkaso formavimą, gamtos ir kultūros paveldo objektų išsaugojimą;
7. rezervuoti teritorijas komunikacinių koridorių ir kitų visuomenės poreikiams reikalingų objektų statybai;
8. nustatyti planuojamos teritorijos užstatymo aukščio ir intensyvumo parametrus;
9. pagal bendrus vyraujančius požymius išdėstyti planuojamos teritorijos dalis, nurodant pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir/ar pobūdį (pobūdis pažymimas tais atvejais, kai jo turinys įtakoja nustatomo teritorijos tvarkymo reglamento reikalavimus).

Bendrojo plano koncepcijos rengimo stadijos metu nustatoma:

1. galimų alternatyvių miesto teritorijos vystymosi siūlomų variantų palyginamoji analizė;
2. teritorijos planinės struktūros vystymosi principai;
3. teritorijos naudojimo funkcinius prioritetus (funkcinis zonavimas); miesto įtakos zonos bei už miesto teritorijos ribų esančių teritorijų tolesnio vystymo ar naudojimo perspektyvas;
4. aplinkosauginių, paminklosauginių, vizualinių ir kitų teritorijos naudojimo apribojimų pasiūlymai.

Kupiškio miesto plano koncepcija iki 2026 metų deklaruoja:

1. Plėtros generalinį tikslą – sudaryti sąlygas, palankias gyvenimo kokybei augti;
2. Miesto plėtros būdą generaliniam tikslui pasiekti – darniosios plėtros principų sistemą;
3. Savivaldybės bendrojo plano koncepcijos ribose sudaryti sąlygas formuoti darnią Kupiškio miesto ir jo savivaldybės sistemą, įvertinant visus žinomus plėtros poreikius ir ribojančius bei skatinančius plėtrą veiksnius (esamos būklės tomas);
4. Socialinės, ekonominės plėtros ir aplinkos kokybinės būklės raidos neapibrėžtumą rinkos sąlygomis. Todėl koncepcija pabrėžia tik svarbiausius procesus bei atitinkamai formuoja teritorijos naudojimą ir strateginius veiksmus 20 metų. Teritorijos naudojimo režimas ir techniniai sprendimai detalizuojami detaliuose miesto dalių planuose ir statybos techniniuose dokumentuose.
5. Sklypų formavimo, dalinimo, konsolidavimo, žemės paėmimo visuomenės reikmės nepriklauso miesto bendrojo plano kompetencijai.

Bendrojo plano koncepcijos informacinė bazė

1. Parengti ir patvirtinti plėtros strateginiai dokumentai;
2. Savivaldybės ir valstybės tarnybų duomenys;
3. Transporto priemonių srautų ir jų charakteristikų (intensyvumo, struktūros, ir kita) natūrinių tyrimų analizės rezultatai;
4. Savivaldybės seniūnų informacija;
5. Kupiškio savivaldybės gyventojų 2007 m. apklausos rezultatai;
6. Statistikos departamento oficialūs leidiniai ir duomenų bazės;
7. Esamos būklės analizės ir prognozės rezultatai;
8. Skaitmeninis žemėlapis 2006 m.

Bendrojo plano koncepciją įtakojo bendrieji išorės veiksniai

• Lietuvos įstojimas į Europos Sąjungą, plačiai atvėręs duris laisvam prekių ir paslaugų judėjimui, bei jo įtaka daugumos socialinių, ekonominių, demografinių procesų raidai;
• Globalizacijos veiksniai, kurie yra susiję su naftos ir dujų bei kitomis kainomis, šalies gyventojų intensyvia emigracija ir galima imigracija, kapitalo ir darbo rinkos pokyčiais;
• Kupiškio savivaldybės ir Kupiškio miesto vaidmuo šalies gyvenamųjų vietovių sistemoje yra susijęs su administracinėmis funkcijomis jos teritorijoje, neformaliu bendradarbiavimu ir konkurencija visose veiklos srityse, tiek Panevėžio apskrities, tiek ir kitų regionų mastu;
• Šalies bendrojo vidaus produkto ir kitų makroekonominių procesų raidos įtaka savivaldybės socialinei ir ekonominei plėtrai;
• Tiesioginių užsienio kapitalo investicijų neapibrėžtumas;
• Įmonių migracijos, kūrimosi ir nykimo tikimybė.

Bendrojo plano koncepcijoje dauguma išorės veiksnių laikomi kaip neapibrėžti laike ir erdvėje veiksniai, kurie praktiškai Kupiškio bendrojo plano rėmuose yra neprognozuojami ir tuo labiau nevaldomi. Jie įvertinti kaip visuma veiksnių, skatinančių akcentuoti principinius ir ateityje keistinus bei galimus papildomus bendrojo plano sprendinius.
Bendrojo plano koncepcijoje Kupiškio miestas ir gretimos teritorijos traktuojamos kaip viena bendra socialinė, ekonominė ir urbanistinė sistema, iš esmės nepriklausanti nuo administracinių ribų.

Bendrojo plano laikotarpiai

Kupiškio miesto bendrojo plano koncepcija rengiama 20 metų laikotarpiui, t.y. iki 2026 m., o sprendiniai detalizuojami 10 m. laikotarpiui.